Najnovije izmene vezane za Sistem elektronskih faktura od 1. jula 2026. godine
Od 1. jula 2026. godine u Republici Srbiji počinje primena novih pravila koja se odnose na evidentiranje, praćenje i kontrolu elektronskih faktura u javnom sektoru. Ministarstvo finansija donelo je novi Pravilnik o centralnom registru faktura, kojim se uspostavlja jedinstven sistem za evidenciju svih elektronskih faktura u kojima se kao dužnici pojavljuju korisnici javnih sredstava.
Novi centralni registar faktura vodiće Uprava za trezor putem posebne veb aplikacije, a osnovni cilj sistema jeste unapređenje transparentnosti, efikasnije praćenje obaveza i bolja kontrola plaćanja u javnom sektoru.
Šta predstavlja centralni registar faktura?
Centralni registar faktura predstavlja jedinstvenu evidenciju svih elektronskih faktura koje se izdaju subjektima javnog sektora, uključujući:
- državne organe,
- javna preduzeća,
- ustanove,
- lokalne samouprave,
- budžetske korisnike,
- kao i druge korisnike javnih sredstava.
Svaka elektronska faktura evidentirana kroz Sistem elektronskih faktura (SEF) automatski će biti registrovana u centralnom registru i dobiće jedinstveni identifikacioni broj. Sistem će podatke preuzimati direktno iz SEF-a, bez potrebe za dodatnim ručnim unosom podataka.
Koji podaci će se evidentirati?
Prema novom pravilniku, registar će sadržati veliki broj podataka koji se odnose na:
- broj i datum fakture,
- ukupan iznos obaveze,
- status plaćanja,
- reklamacije,
- izmene iznosa,
- eventualne asignacije,
- kao i podatke o poveriocima i dužnicima.
Pored finansijskih podataka, sistem će evidentirati i osnovne identifikacione podatke o učesnicima u postupku, uključujući:
- matični broj,
- PIB,
- adresu,
- kontakt telefon,
- adresu elektronske pošte.
Ovlašćenja administratora i lokalnih korisnika
Poseban segment pravilnika odnosi se na upravljanje korisničkim nalozima i ovlašćenjima unutar sistema.
Za svakog administratora i lokalnog korisnika vodiće se evidencija podataka, uključujući ime i adresu elektronske pošte, dok će nivo pristupa zavisiti od dodeljenih ovlašćenja.
Administratori će imati mogućnost da:
- otvaraju i ukidaju korisničke naloge,
- pregledaju fakture,
- izvoze podatke,
- otkazuju evidencije faktura,
- upravljaju korisnicima sistema.
Lokalni korisnici imaće ograničen pristup, ali će moći da:
- pregledaju fakture,
- podnose reklamacije,
- vrše izmene određenih podataka,
- prate status evidentiranih obaveza.
Nove obaveze prilikom plaćanja faktura
Jedna od najznačajnijih novina odnosi se na postupak plaćanja elektronskih faktura.
Subjekti javnog sektora biće u obavezi da prilikom realizacije plaćanja u platni nalog unose:
- propisane šifre plaćanja,
- broj elektronske fakture iz centralnog registra faktura.
Za korisnike koji plaćanja izvršavaju preko poslovnih banaka uvedena je dodatna obaveza da u roku od tri radna dana evidentiraju podatke o izvršenom plaćanju u sistemu.
Reklamacije i kontrola podataka
Pravilnik predviđa i poseban mehanizam za reklamacije u slučajevima kada javni sektor nakon prihvatanja fakture utvrdi nepravilnosti ili netačno evidentirane podatke.
Reklamacije će se podnositi direktno kroz sistem, a za svaku reklamaciju vodiće se posebna evidencija koja će služiti za potrebe nadzora, kontrole i praćenja postupanja korisnika.
Šta nove izmene u SEF-u znače za korisnike Sistema elektronskih faktura?
Nova pravila donose značajno veću kontrolu i detaljnije praćenje finansijskih obaveza javnog sektora. Istovremeno, od korisnika će zahtevati dodatnu pažnju prilikom evidentiranja podataka, obrade faktura i realizacije plaćanja.
Institucije i korisnici javnih sredstava trebalo bi blagovremeno da izvrše pripremu internih procedura i usklade poslovanje sa novim pravilima kako bi izbegli greške u evidenciji i eventualne probleme u procesu plaćanja.
Zaključak
Uvođenjem centralnog registra faktura Republika Srbija nastavlja digitalizaciju finansijskog poslovanja javnog sektora i dodatno unapređuje kontrolu nad elektronskim fakturama i budžetskim obavezama.
Primena novih pravila od 1. jula 2026. godine zahtevaće od svih korisnika Sistema elektronskih faktura pravovremeno prilagođavanje poslovnih procesa, kao i detaljno upoznavanje sa novim procedurama evidentiranja, kontrole i plaćanja elektronskih faktura.
