Licenciranje budžetskih računovodja I deo
Za sektor budžetskog računovodstva, licenciranje budžetskih računovodja je trenutno jedna od najaktuelnijih i najosetljivijih tema.
Šta kaže Zakon a šta kaže praksa?
Zakon kaže sledeće:
Uredjivanje ove oblasti definisano je Uredbom o budžetskom računovodstvu, odnosno članom 19.stavom 2 ove Uredbe, kao i Zakonom o računovodstvu i reviziji, član 2, stav 3.
Ovi članovi Uredbe, odnosno Zakona, govore o potrebi postojanja nacionalnog standarda koji bi definisao okvire i uslove licenciranja.
Da li uopšte nacionalni standard za licenciranje budžetskih računovodja postoji?
Nacionalni standard za računovodju u javnom sektoru, generalno, trenutno – ne postoji, o čemu se oglasilo i Ministarstvo finansija, koje je zvanično i dalo, jedan suvisli odgovor, u vidu online Dopisa (odgovora), na pitanje korisnika iz ove oblasti i to u julu ove godine (2024).
Na osnovu nepostojanja nacionalnog standarda zaključuje se da je licenciranje budžetskih računovodja i dalje na ’’dalekom štapu’’.
Sa druge strane, sa raznih seminara skorijeg datuma, stižu informacije da su neki od ’’relevantnih’’ predavača, a koji su na radnim mestima na kojima bi trebalo da budu odlično obavešteni, govorili o postojanju nacionalnog standarda.
Takodje, na mail-ove budžetskih računovodja frekventno stižu obaveštenja od nadležnih ministarstava o potrebi dobijanja sertifikata za računovodju ili ovlašćenog računovodju???
Sa treće strane, imamo Savez računovodja i revizora Srbije, koji je zapravo samo jedna od strane IFAC priznata, privatna asocijacija. Ona je na mišiće, istisnula mnoge druge relevantne izdavaoce sertifikata iz bivše Jugoslavije. Uzela primat na teritoriji Republike Srbije i po svom cenovniku. Naplaćuje ovo licenciranje, bez razgraničenja na budžet i privredu.
Hoće li ’’šapa’’ i ekskluziva i za budžetske računovodje biti prepuštena ovoj asocijaciji, videćemo.
Mogu li se gotovinska i obračunska osnova modeliranja računovodstva izjednačiti… Odnosno da li uopšte može da se podrazumeva da je poznavanje računovodstvenih poslovnih procesa privrede jednako poznavanju budžeta?
Da li su potrebna znanja neophodna za licenciranje računovodje ili ovlašćenog računovodje jednaka potrebnim znanjima budžetskog računovodje?
Svako ko ima praktičnih iskustava i iz oblasti ’’privrednog računovodstva’’ i iz ’’oblasti budžetskog računovodstva’’ reći će vam da se neophodna znanja i veštine podudaraju samo nekih 20%-40%. Sa druge strane, osobenosti budžetskog računovodstva su tolike, da nije čudno da je država napravila Nacionalnu akademiju za javnu upravu, kao pomoćni sistem edukacije.
Svi očekujemo da će država na ova pitanja vrlo brzo u narednom periodu dati odgovore i detaljno uputiti budžetske računovođe, koje(a) je(su) TO pravo mesto(a) njihove edukacije i licenciranja. Odnosno hoće li država dozvoliti fer i otvoreno tržište za licenciranje budžetskih računovodja, naravno sve po zadatom i definisanom standardu?
TIM E-ECONOMY