Licenciranje budžetskih računovodja II deo

Ministarstvo finansija je 22.04.2024. godine poslalo svim budžetskim korisnicima Obaveštenje o obaveznoj primeni MRS za javni sektor. Obaveštenje je poslato na osnovu Uredbe o medjunarodno računovodstvenim standardima za javni sektor. Uredba je stupila na snagu od 01.01.2024. godine. U skladu sa tim, i Savez računovodja i revizora Srbije, sastavio je s v o j e Obaveštenje za korisnike javnog sektora. Pozivaju se na Odluku Komisije za praćenje primene MRS za javni sektor i prethodno pomenuto Obaveštenje MF iz aprila 2024.godine.

U objavljenom Obaveštenju Saveza i računovodja, isti Savez  sebe vidi kao prirodnog pružaoca usluga licenciranja budžetskih korisnika, pozivajući se na Nacionalno računovodstveni standard ROS 31, koji se, zamisli, bazira na Zakonu o računovodstvu iz 1993.godine i članu 4.(nije na snazi), odnosno članu 11., ovog Zakona (nije na snazi) usred 2024-te godine.
Primera radi, član 4 Zakona o računovodstvu iz 1993., koji inače nije više na snazi (bar što se tiče ovih tačaka) od 01.januara 2020.godine,  doslovce glasi:

‘’Ovlašćuje se Savez računovođa i revizora Savezne Republike Jugoslavije da utvrdi računovodstvena načela i računovodstvene standarde.’’

Nećemo komentarisati da Savezne Republike Jugoslavije već duže nema…

Da rezimiramo, SRRS, jedna privatna asocijacija, članica IFAC, samostalno je sastavila Obaveštenje o sticanju zvanja – računovodja, ovlašćeni računovodja i javni ovlašćeni računovodja. Uputila je ovo Obaveštenje javnom sektoru, koje nije ništa drugo nego komercijalna ponuda, koja će  jednog poštenog, budžetskog računovodju, ne malo ‘’lupiti po džepu’’.

Paradoks je što se njihovo Obaveštenje, čitaj p o n u d a o sticanju licence, bazira samo na O b a v e š t e nj u MF koje se odnosi na primenu MRS a  ne   i licenciranje, i Zakonu o računovodstvu. Taj Zakon nije na snazi od 2020-te, a predstavlja se budžetskom računovodji kao zakonska neminovnost (na osnovu obaveza primene MRS).

Uz dužno poštovanje prema privatnoj asocijaciji SRRS koja je nesumljivo umrežena u niz medjunarodnih računovodstvenih asocijacija, ova asocijacija ne nudi budžetskim računovodjama usluge u pravno definisanim okvirima. To je zato što osim nedostatka n a c i o n a l n o g  s t a n d a r d a,  nedostaje čitav jedan set zakonskih odrednica koji bi jasno definisale, budžetskog računovodju po svim segmentima kompleksnog rada i uloge ovog budžetskog radnika.

Rezime koji svaki računovodja treba da pročita

Prvo, budžetske računovodje nisu krive za pravni vakum koji je nastao, jer je Uredba o primeni MRS u javnom sektoru, stupila na snagu pre nacionalnog standarda (uslova licenciranja). Budžetske računovodje nemaju razloga da se brinu o licenciranju svoje kompetentnosti. Država je sigurno neće dovoditi u pitanje do trenutka potpunog uredjenja ove oblasti.

Drugo, obaveštenja su jedno  a  Zakoni,  Pravilnici, Uredbe i Odluke drugo.

Treće, niti jedan budžetski računovodja nije dužan da postupa po obaveštenjima bilo kog privatnog subjekta ili asocijacije dok ne dobije jasne instrukcije nadležnog ministarstva.

Zato, budžetske računovodje, ne žurite sa licenciranjem, jer RS sigurno neće osporiti vaše kompetencije!

TIM E-ECONOMY