Objavljene izmene pravilnika o PDV-u i elektronskim fakturama – novi obrasci od 2027. godine

Izmene i dopune Pravilnika o PDV i Pravilnika o elektronskom fakturisanju objavljene su u „Službenom glasniku RS“, broj 71/26 od 31. jula 2026. godine.

Izmene donose, između ostalog, nove obrasce poreske prijave PDV, preliminarne poreske prijave i prateće obrasce, a deo novih pravila primenjivaće se već od septembra 2026. godine, dok će se najveći deo izmena primenjivati počev od poreskih perioda u 2027. godini.

Izmene Pravilnika o PDV-u

Ministar finansija doneo je Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o porezu na dodatu vrednost, koji je objavljen u „Službenom glasniku RS“, br. 71/26 od 31. jula 2026. godine.

Pravilnik je donet na osnovu Zakona o porezu na dodatu vrednost („Sl. glasnik RS“, br. 84/04, 86/04-ispr., 61/05, 61/07, 93/12, 108/13, 68/14-dr.zak., 142/14, 83/15, 108/16, 113/17, 30/18, 72/19, 153/20, 138/22, 94/24 i 109/25) i Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji („Sl. glasnik RS“, br. 80/02, …, 94/24 i 109/25).

Kada počinju da se primenjuju izmene?

Izmene Pravilnika o PDV primenjivaće se počev od poreskog perioda januar 2027. godine, odnosno poreskog perioda januar–mart 2027. godine, u zavisnosti od poreskog perioda obveznika.

Izuzetak predstavljaju:

• čl. 2, 3. i 4. Pravilnika, koji će se primenjivati od 1. septembra 2026. godine;
• član 18. Pravilnika, koji će se primenjivati od 1. januara 2027. godine.

Novi obrasci PDV poreske prijave od 1. januara 2027.

Jedna od najznačajnijih novina odnosi se na obrasce koji se koriste za prijavljivanje PDV.

Članom 18. izmena i dopuna menjaju se pojedini obrasci propisani Pravilnikom o PDV („Sl. glasnik RS“, br. 37/21, 64/21, 127/21, 49/22, 59/22, 7/23, 15/23, 60/23, 96/23, 116/23, 29/24, 65/24, 73/24, 101/24, 107/24 i 30/26).

Počev od 1. januara 2027. godine dosadašnji Obrazac PPPDV – Poreska prijava poreza na dodatu vrednost zamenjuje se novim Obrascem PP PDV – Poreska prijava poreza na dodatu vrednost.

Novi obrazac PP PDV odštampan je uz izmene i dopune Pravilnika i čini njegov sastavni deo.

U primeni novi obrasci za PDV

Od 2027. godine biće u primeni i novi obrasci koji prate poresku prijavu i preliminarnu poresku prijavu PDV.

To su:

• Obrazac PPP PDV – Preliminarna poreska prijava poreza na dodatu vrednost;
• Obrazac Prilog 1 – Podaci o osnovici, odnosno naknadi i PDV iz sistema elektronskih faktura;
• Obrazac Prilog 2 – Promet opreme i objekata za vršenje delatnosti i ulaganja u objekte, koji čini deo preliminarne poreske prijave poreza na dodatu vrednost;
• Obrazac Prilog 2 – Promet opreme i objekata za vršenje delatnosti i ulaganja u objekte, koji čini deo poreske prijave poreza na dodatu vrednost;
• Obrazac Prilog 3 – Obaveštenje o nabavci sekundarnih sirovina, usluga koje su neposredno povezane sa tim dobrima, poljoprivrednih i šumskih proizvoda i poljoprivrednih usluga za ______. godinu;
• Obrazac Prilog 4 – Korekcije PDV za prethodne poreske periode.

Navedeni obrasci odštampani su uz izmene i dopune Pravilnika o PDV i čine njegov sastavni deo.

Novi obrasci za refakciju i refundaciju PDV

Izmenama se menjaju i obrasci koji se odnose na refakciju, odnosno refundaciju PDV.

Dosadašnji obrasci:

• REF 1 – Zahtev stranog obveznika za refakciju;
• REF 2 – Zahtev humanitarne organizacije za refakciju;
• REF 3 – Zahtev tradicionalne crkve, odnosno verske zajednice za refakciju;
• REF 4 – Zahtev diplomatskog i konzularnog predstavništva, odnosno međunarodne organizacije za refakciju;
• RFN – Zahtev kupca prvog stana za refundaciju PDV,

zamenjuju se novim obrascima sa istim nazivima:

• Obrazac REF 1 – Zahtev stranog obveznika za refakciju;
• Obrazac REF 2 – Zahtev humanitarne organizacije za refakciju;
• Obrazac REF 3 – Zahtev tradicionalne crkve, odnosno verske zajednice za refakciju;
• Obrazac REF 4 – Zahtev diplomatskog i konzularnog predstavništva, odnosno međunarodne organizacije za refakciju;
• Obrazac RFN – Zahtev kupca prvog stana za refundaciju PDV.

Novi obrasci odštampani su uz izmene i dopune Pravilnika o PDV objavljene u „Službenom glasniku RS“, br. 71/26 i čine njegov sastavni deo.

Izmene Pravilnika o elektronskom fakturisanju

Pored izmena Pravilnika o PDV-u, objavljene su i izmene i dopune Pravilnika o elektronskom fakturisanju.

Ministar finansija doneo je Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o elektronskom fakturisanju na osnovu Zakona o elektronskom fakturisanju („Sl. glasnik RS“, br. 44/21, 129/21, 138/22, 92/23, 94/24 i 109/25).

I ovaj pravilnik objavljen je u „Službenom glasniku RS“, br. 71/26 od 31. jula 2026. godine.

Kada počinje primena izmena elektronskog fakturisanja?

Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o elektronskom fakturisanju stupio je na snagu 1. avgusta 2026. godine.

Izuzetak predstavljaju odredbe koje se odnose na sačinjavanje preliminarne poreske prijave.

Te odredbe primenjivaće se za poreske periode određene Zakonom o PDV koji počinju posle 31. decembra 2026. godine.

Šta je najvažnije za obveznike PDV?

Najvažnije promene koje donose novi pravilnici mogu se sažeti kroz nekoliko ključnih datuma:

Datum	Promena
31.07.2026.	Objavljene izmene i dopune Pravilnika o PDV-u i Pravilnika o elektronskom fakturisanju
01.08.2026.	Stupio na snagu Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o elektronskom fakturisanju
01.09.2026.	Počinje primena čl. 2, 3. i 4. izmena Pravilnika o PDV
01.01.2027.	Počinje primena člana 18. izmena Pravilnika o PDV i uvode se novi PDV obrasci
Poreski periodi u 2027.	Počinje primena većeg dela izmena Pravilnika o PDV i odredbi koje se odnose na preliminarnu poresku prijavu

Posebnu pažnju obveznici PDV treba da obrate na novi Obrazac PP PDV, kao i na nove obrasce PPP PDV i prateće priloge koji će se primenjivati od 2027. godine.

Izmene su značajne i zbog povezivanja podataka iz sistema elektronskih faktura sa podacima koji se koriste za sastavljanje poreskih prijava PDV.

Prilikom pripreme poreskih prijava za 2027. godinu potrebno je voditi računa o novim obrascima i pravilima njihovog popunjavanja.